首页 要闻 图片 专题 社会 体育 文化 教育 市县 访谈
新华网 > > 正文

常州2017年全面深化改革交出亮眼“成绩单”

2018年02月05日 16:56:47 来源: 新华网

 

  新华网南京2月5日电(韩红军 戚轩瑜 解航 吴文博)历史在改革中发展,时代在改革中进步,人民群众对美好生活的向往在改革中一步步成为现实。

2017年6月,武进民企澳门赌博网站雷利电机股份有限公司在深交所挂牌上市。以出让方式取得集体经营性建设用地使用权,实现沪深A股IPO上市,澳门赌博网站雷利电机股份有限公司成为全国首家。这一切都源于中央农村土地三项制度改革在武进率先落地,集体土地与国有土地在资本市场率先实现同等入市、同权同价,成为常州市全面深化改革成果的一个生动缩影。

  “坚持问题导向,用改革‘深刺激’‘强刺激’,破除机制障碍,优化资源配置,把改革红利充分转化为发展红利。”澳门赌博网站省副省长、常州市委书记费高云2017年在历次市委深改组会议上都反复强调这一观点,对全面深化改革直接部署推进。

  一年来,常州坚持改革正确方向,明确改革重点任务,落实改革主体责任,充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,多项改革走在全省前列,形成了常州特色,一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展,常州深改,交出了一份亮眼的成绩单。

  拿出“常州方案” 勇毅笃行奔向新时代

  发展进入关键期,改革进入深水区,只有率先破题,才能赢得先机。常州市委深改组大胆探索、勇于突破,以打造环环相扣的改革责任链条为核心,完善改革推进机制,加强一把手抓改革推进力度,用激情和智慧,带领全市人民挺进改革“深水区”,迈向改革新时代。

  2017年,常州市委提出增创发展新优势,种好常州幸福树“六大行动”,其中第一个行动就是改革突破行动,全面深化改革作为推进经济社会发展的“关键一招”,在各级各部门工作中得以充分体现。

  过去的一年,常州不断健全改革推进机制,从改革方案谋划设计、提交审议,到协调推进、考核评估,逐步建立了一条相对完整、务实有效的改革“推进链”,在全省率先上线全面深化改革数字化推进系统。

  建立市委深改组成员联系重点改革任务责任制,16名市领导、103名辖市区领导挂钩联系项目推进,争当改革“带头人”和“领跑者”。

  同时,常州注重用好考核“指挥棒”,高扬改革“风向标”,将深化改革工作纳入辖市区和市直部门综合绩效考核,坚持用实事说话、用成果评价,重点看办成了多少事,解决了多少问题,有效防止改革空转打滑,打通推动改革落实的“最后一公里”。

  2017年,常州坚持中央、省顶层设计与市、辖市区基层探索相结合,涌现了一批改革典型。新华社解码农村土地三项制度改革“武进模式”,“党委五步巡察法”、房产交易智能办税等一系列改革创新案例,为治理体系和治理能力现代化提供了基层实践样本。

  探索“常州路径” 释放转型发展新动能

  全面深化改革需要整体发力,但不是平均用力。2017年,常州市委突出主轴牵引,敢于亮剑,勇于突破,探索“常州路径”,释放出了转型发展新动能。

  常州全面落实“三去一降一补”五项重点任务。开展“263”专项整治行动,压减水泥产能120万吨,关停化工企业285家;商品住宅去化周期保持合理区间,出台抑制房价过快上涨调控举措;企业直接融资占比提高,新增上市公司12家,新增“新三板”挂牌企业30家;全年降低实体经济企业成本180亿元,供给侧结构性改革取得实效。

  产城融合综合改革上升为全市全面深化改革“一号工程”,19个市级试点区域积极开展差别化探索,重点板块融合发展取得新进展,天宁开发区东扩迅速全面推进,钟楼开发区西进迈出实质步伐。

  市“一办四中心”整合到位,让群众进“进一个门,办所有事”,上线运行政务服务“一张网”,让企业“上一张网,不见面审批”。“3550”工作目标基本实现,武进区、常州高新区、常州经开区行政审批局挂牌运行,173家承担行政职能事业单位实施改革,43家行业协会商会与行政机关脱钩,“证照联办”,“多证合一、一照一码”全面推行,行政审批改革不断向纵深迈进。

  2017年,常州加快推进产业技术创新中心和创新型城市建设29条政策出台,实施新一轮“十百千”创新型企业培育计划,入库创新型领军企业51家、科技型上市培育企业282家、高新技术企业1231家。西太湖中以技术加速平台获国家发改委批复建设。

  2017年,常州构建起四大行业板块、七家公司的市级投融资格局。完成市、区财政管理体制调整,试点开展“以地控税、以税节地”税收征管新模式。新开业无锡农商行、渤海银行,江南银行完成新一轮增资扩股,常州经开区获批省级金融改革创新试点区。

  制定利用外资政策措施及开发区考评办法,深化开发区管理机制改革。推进外资项目备案管理改革,对不涉及准入特别管理措施的外资企业的设立和变更实施快速备案823件,电子口岸初步实现了国际贸易“单一窗口”基础平台功能。

  全面推进国家新型城镇化综合试点,加快推动苏皖合作示范区建设,孟河、雪堰、社渚三镇被列入第二批省经济发达镇改革试点。推进“三权分置”改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,全市农民合作社达3171家。

  2017年,武进区第二批全国农村改革试验区试点任务通过验收。农村土地制度改革三项试点实现突破性进展,在全国实现“七个率先”,建立了健全分区域、多样化的“户有所居”保障体系,完成集体经营性建设用地入市1434亩,交易总额4.45亿元,诞生了全国首家以农村集体建设用地作为募投项目用地的A股上市公司、全国首家取得集体经营性建设用地使用权的外资企业。

  汇聚“常州温度” 持续增强群众获得感

  “牢牢把握人民群众对美好生活需要的向往,眼睛向下、脚步向前,关注群众反映强烈的热点难点问题,办好百姓关心的‘关键小事’”。2017年,常州市委深改组会议多次聚焦部署民生领域改革。

  2017年,常州教育改革步伐加快,出台城乡义务教育优质均衡发展、深化学前教育综合改革等若干实施意见,武进“区管校用”管理体制改革向全省推广。

  看病就医趋于方便,建成了一批区域型、共建型、紧密型医联体,溧阳市与省人民医院、省中医院全面开展“院府合作”。探索利用大数据支撑临床、科研、健康服务和健康管理。落实社会办医政策,全市民营机构占医疗机构总数比例上升至34%,逐步形成多元化办医格局。机关事业单位养老保险制度改革深入推进,实施总额控制下的复合式医保支付方式改革。全市78家医院开通跨省联网结算,数量位居全省第一,异地就医参保人员“跑腿”“垫支”成为历史。

  2017年,常州进一步健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法,在全省设区市中唯一蝉联“长安杯”。推进警务机制和警务实战化改革,“机关实战”“县分局大部门、大警种制”“改革和加强派出所工作”加快推进,建设应用24小时支撑基层实战服务区。

  2017年,常州公共文化服务标准化均等化水平不断提高,建成536个基层文化服务中心,创成全国首批全域文明城市。生态文明建设责任也是层层压实,设立了“生态环境保护委员会”,环评手续办理时间缩短70%。全市乡镇水利站基本实现条线垂直管理,海绵城市建设初显成效,示范区建成雨水综合管控体系。河长制工作全面落实,建成市、县、镇、村四级河长体系,各级党委政府生态文明建设主体责任进一步强化。

  行动最有说服力,一年来,改革在抓落实中不断深入,成效在抓落实中集聚显现,全面深化改革激流勇进、大潮奔涌。面对新时代的改革呼唤,市委深改组作出了“坚定不移将改革推向深入”的最新部署,常州将高举改革大旗,扛起改革担当,向新的“腊子口”、 “娄山关”进军,争当新时代全面深化改革的排头兵,以新突破、新进展迎接改革开放40周年。

相关稿件

【纠错】 [责任编辑: 朱雪娇 ]
新华炫闻客户端下载

微炫闻

  • 让春运聪明起来!这些黑科技让你享受最美旅途
  • 大寒美文丨微湿易乾沙软路,大寒却暖雪晴天
  • 新年聚餐礼仪指南,助你做个“人气之星”
  • 这些年,狗狗教会我们的“人生哲学”
010070080010000000000000011111381122371858