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海安法院三个中心促提质增效

2018年01月12日 16:08:59 来源: 新华网

“法院内部要以法官为中心,改革创新工作模式,使法官聚力审判质效提升;法院整体坚持以发展和人民为中心,通过高质量司法,服务保障社会大局和群众获得感。”海安法院党组书记、院长任智峰这么说,更与班子带领着全院这么做。

2017年,海安法院牢牢把握为民司法、公正司法主线,忠实履行宪法和法律赋予的审判职责,各项工作取得了新的跨越。全年受理各类案件15231件(其中旧存1715件、新收13516件),结案13033件,分别较去年同期上升11.21%和8.82%,审判质效呈良性发展态势。获评2013-2017年度全省法院系统先进集体、全市法院信息化工作、新闻宣传工作先进单位,高新区法庭获评全省优秀人民法庭,执行局获评全省法院执行工作先进集体。

以法官为中心,建设管理再发力

“网络查控系统能有效便捷获取相关当事人财产信息,节省大量外出奔波的精力和时间,我们很欢迎”“文书纠错功能很实用”……青年干警座谈会上,各庭室年轻法官纷纷发言。

以“服务”为目标需求,以改革创新为自身定位,海安法院不断开发改造信息化应用体系,推进“智慧法院”建设。投入使用电子卷宗同步生成、智能语音录入、云柜等系统,完成数字化审委会系统和执行指挥系统落地应用,为执法办案提供智能服务。打造集审判管理、科技法庭、执行指挥、警务保障、运维监控等功能为一体的智能集控中心,为司法行政提供管理保障。自主研发3D导览系统,常态化运行法庭信息显示屏、开庭公告屏等便民、公开设施,为人民群众提供便捷服务。全市法院信息化工作现场会在海安召开,相关经验在《人民法院报》整版报道。

年初,院党组研究建立员额法官、审判辅助人员、司法行政人员分类绩效考核体系,明确工作岗位要求。下半年,出台审判绩效竞争考评办法,以定期公示和季度流动红旗、挂钩全年考核等方式,树立“以实绩说话”的用人、考评导向,法官职业尊荣感明显增强。院庭长主动发挥示范带头作用,全年累计审结案件4821件,占全院审结案件36.99%,同比上升37.86%,其中,独任审结各类案件3854件,参加合议庭并担任审判长审结967件。

在此基础上,海安法院不断加强审判管理,建立案件质效周通报、月点评机制,严格审限管理,成立案件质量评查委员会,常态化召开审委会、条线法官会议,推进繁简分流等举措,审判质效明显提升。2017年,法定正常审限内结案率、12个月以上未结案率、实际执行率、调解率等指标稳居全市第一方阵。

以发展为中心,服务保障更有力

“由于公司在全国各地有工程,我切身感受到南通、海安的法治环境建设很好,法院作为平安卫士做了很多工作。海安法院的立案效率高,法官素质好,作为当事人包括我们的代理人,常常很感慨、很感动。”南通市人大代表、澳门赌博网站苏中建设集团股份有限公司副董事长、总经理陈永明在听取法院工作汇报座谈会上动情地说。

海安法院在民商事诉讼中严格审查申请诉讼保全的必要性,允许提供保险、保函等诉讼保全担保方式,降低申请人诉讼负担,同时摈弃简单保全企业基本账户等做法,采取动员股东加入担保、增加调解书约束条款、承办法官提醒督促履行、对拒不按约履行企业列入黑名单等方式,上紧担保、约束、提醒、诚信“四道扣”,放水养鱼,最大限度保证企业正常运营,保障实体经济平稳发展。对确已资不抵债的“僵尸企业”,牵头设立破产扶助专项基金,畅通破产案件入口,促进资产盘活,尽快发挥社会效益。

“法院的这个文件很好,站位高、措施实、高标准、敢担当。”海安县委书记顾国标在该院《服务和保障海安接轨上海工作的实施意见》上批示肯定。为策应党委政府中心工作,海安法院以强化审判职能发挥为立足点,研究出台实施意见,构建六大保障体系,明确工作任务和牵头领导,提升服务保障中心工作的实效性。

落实“走帮服”工作要求,全院131名党员干部走访城乡居民、企业6875户,解答群众关心的问题160余条,法官就地参与邻里纠纷等当地“顽疾”破解,获得广泛好评。加强类案研判,及时发现欠薪逃匿引发群体性劳资纠纷、民间借贷纠纷等发展态势,发出司法建议55份,召开金融企业座谈会5次,促进纠纷源头防范,打造良好发展环境。

以群众为中心,权益保障很给力

李某与聋哑人周某七十年代形成事实婚姻关系,独生子夭折后未再生育。2017年初,李某在邻村做工时认识了寡居的张某,并很快几天夜不归宿。周某看着空空的锅碗和房间,常常静坐发呆、茶饭不提。随后,其申请法律援助,在法律工作者的帮助下向法院起诉离婚。诉前调解时,双方达成同意离婚、周某“净身出户”的协议。

“不能因我们的简单处理,将周某权益置于一边,将其生存问题抛向政府、留在社会。”为了这个理念,承办法官、曲塘法庭庭长孙翠燕多次找到李某诚恳交谈,到李某所在村,与民调人员共同商量方案并组织调解,周某妹夫应邀加入调解。从生活小事到利害得失、从人情看法到法律宗旨,经过多方、多轮、多途径的交心“访谈”,李某认识到家的意义并诚心回归家庭,双方守得云开见月明重归于好。

以人民为中心的审判理念同样体现在执行上。在基本解决执行难攻坚之年,共执结案件3702件,实际执行率68.34%,执行到位标的17.8亿元,其中网络司法拍卖成交金额20522.36万元。坚决打击拒执行为,通过全国法院被执行人名单库平台曝光被执行人2938人次,在各类媒体曝光失信被执行人4期166人次,对被执行人实施司法拘留88名,罚款3人次6.5万元,向公安机关移送涉嫌拒执罪案件2件2人。

“在银行办事,发现疑似被执行人。”法院工作微信群里,高新区法庭干警小赵的一条信息,立即得到分管执行工作副院长周国庆的回应,“执行指挥中心核实情况,机动组人员立即到位。”十分钟后,意图取款逃避执行的被执行人被“请”到了法院羁押椅上……

强化整体联动的执行理念,以联席会议、联合行文、联动执行等方式加大联动力度;牵头设立破产启动资金,完善执转破机制;以夜间守候、凌晨出击、假日突击方式,开展集中执行24次,执行到位248万余元;推出“执行无忧”悬赏保险,聚全社会之力压降失信被执行人生存空间,只为突破公平正义的最后一道瓶颈,保障当事人合法权益。(芦霞)

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